Стратегический план развития ГП "УНИИРТ" на долгосрочный период (основные разделы)

СОДЕРЖАНИЕ

Вступление
Характеристика предприятия, характеристика продукции (услуг), производимой предприятием
План производственной деятельности предприятия
Организационній план
Анализ потенциальных рисков
Виводы


ВСТУПЛЕНИЕ

Государственное предприятие “Украинский научно-исследовательский институт радио и телевидения” (ГП “УНИИРТ”) создано на государственной собственности в соответствии с приказом Министра связи Украины от 23.06.1993 № 87. ГП “УНИИРТ” является государственным унитарным коммерческим предприятием и входит в сферу управления Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины. Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.12.2004 31734 ГП “УНИИРТ” внесено в Перечень предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства.

За весомые научные достижения по внедрению новейших радиотехнологий и высокий научный рейтинг ГП “УНИИРТ” внесено в Государственный реестр научных учреждений, которым предоставляется поддержка государства, свидетельство выдано Государственным агентством по вопросам науки, инновации и информатизации Украины.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ), ПРИЗВОДИМОЙ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Научно-техническая деятельность ГП “УНИИРТ” в соответствии с научными направлениями постоянно устремлена на проведение исследований, которые имеют высокий приоритет и практическое значение в отрасли телекоммуникаций. Результаты научной деятельности института способствуют ускорению внедрения новых технологий в радиосвязи, телевидении, радиовещании и спутниковой связи. Постоянно предоставляются информационные и экспертные услуги по запросам органов государственной власти и различных учреждений.

За время существования институтом выполнено: научно-исследовательских работ (НИР) — более 300, опытно-конструкторских работ (ОКР) — более 100. Результаты НИР и ОКР нашли своё применение в отрасли телекоммуникаций.

Специалисты ГП “УНИИРТ” также проводят работы по усовершенствованию тарифной политики и уделяют большое значение в своих исследованиях вопросам эффективного использования радиочастотного спектра.

Администрация связи и радиочастот Украины привлекает специалистов ГП “УНИИРТ” в качестве научно-технических экспертов для участия в работе всех Исследовательских комиссий (ИК) Сектора радиосвязи Международного союза электросвязи (ITU-R) и их рабочих и целевых групп.

Членство института в ETSI, позволяет учреждениям и предприятиям Украины получать за посредничеством ГП “УНИИРТ” информацию по европейским стандартам и международным Рекомендациям, а также других документов и их проектов, но основании того, что ETSI наделила ГП “УНИИРТ” правами по распространению европейских стандартов в пределах Украины.

Важную удельную часть исследований в институте занимает разработка современных нормативных документов, соответствующих европейским и мировым требованиям.

На базе института созданы два технических комитета стандартизации: ТК 123 “Аудиовизуальные системы и службы” и ТК 155 “Радиотехнологии”. В рамках технических комитетов стандартизации проводится разработка национальных стандартов Украины, гармонизированных с европейскими стандартами.

Для осуществления сертификационных испытаний телеком-муникационного оборудования в ГП “УНИИРТ” аккредитованы:

  • с 1995 г. Испытательный центр радио и телевидения (ИЦ РиТ УНИИРТ);
  • с 2002 г. Орган по сертификации продукции (ОС УНИИРТ);
  • с 2004 г. Орган по сертификации систем управления качеством.

ОС УНИИРТ назначен и уполномочен на выполнение работ по сертификации продукции и систем управления качеством в Системе УкрСЕПРО.

В соответствии с приказом Минэкономразвития Украины от 02.08.2013 №890 ГП «УНИИРТ» назначен как орган по оценке соответствия

требованиям таких технических регламентов:

  • Технического регламента радиооборудования и телекоммуникационного оконечного (терминального) оборудования;
  • Технического регламента по электромагнитной совместимости оборудования;
  • Технического регламента низковольтного электрического оборудования.

Исполняя функции системного института отрасли по вопросам радиосвязи, телевидения и радиовещания, а также проблем развития новейших радиотехнологий, аудиовизуальных и мультимедийных систем, ГП “УНИИРТ” выполняет работы по систематизации:

  • национальных и международных стандартов, других нормативных документов;
  • терминологии по направлениям деятельности института;
  • отчетной документации по результатам научных исследований;
  • тарифной политики в отрасли связи;
  • научно-технической политики по вопросам радиосвязи, телевидения и радиовещания;
  • системы стандартов по цифровому телевидению.

Вместе с другими научно-исследовательскими институтами (НИИ) отрасли ГП “УНИИРТ” разрешал общесистемные вопросы в части разработки:

  • Концепции развития связи Украины;
  • построения общегосударственной системы ведомственной связи;
  • системы качества предоставления телекоммуникационных услуг;
  • Целевой программы развития цифрового телевидения на Украине;
  • Целевой программы построения Национальной спутниковой системы связи;
  • проектов позиции Украины на Всемирных конференциях по радиосвязи (ВКР).

ГП “УНИИРТ” выступает организатором международных научно-технических и научно-практических конференций по актуальным вопросам развития телекоммуникаций на Украине. В течение последних семи лет ежегодно проводится до четырёх конференций.

Перечисленные работы системного характера способствуют упорядочению деятельности операторов связи, эксплуатационных предприятий в рамках единой системы.

ПЛАН ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Основная цель плана производственной деятельности - это определение направлений научных исследований, научно-технических, опытно-конструкторских и других работ, обеспечивающих стратегическое развитие предприятия, и разрешения задач, возникающих при этом.

Задачей плана является:

  • предоставление информации по тематике перечисленных выше работ, которые способен выполнить институт в плане стратегического развития отрасли связи;
  • предоставление информации по научно-техническим и информационным услугам, которые может предоставить институт другим предприятиям, телерадиокомпаниям, операторам для разрешения задач их собственных стратегий развития;
  • разработка мероприятий для поддержания и развития отрасли телекоммуникаций Украины относительно радиотехнологий с учетом положений международных нормативно-правовых и других регулирующих документов.

Целью плана производственной деятельности является доведение до потенциальных заказчиков, партнеров задач, которые предприятие в состоянии решить в нужный срок в определенном составе.

В научно-техническом направлении ГП “УНИИРТ” продолжает выполнять функции системного института отрасли связи по вопросам радиосвязи, телевидения и радиовещания. Закрепленные уставные направления научной деятельности института сохраняются при одновременном укреплении его научного статуса в направлении углубления и расширения их научного содержания в соответствии с новыми направлениями развития радиотехнологий, что должно служить увеличению рентабельности ГП “УНИИРТ”.

К основным приоритетным стратегическим направлениям производственной деятельности института отнесены такие мероприятия:

  • постоянное проведение исследований мирового состояния и тенденций развития современных технологий телекоммуникаций относительно систем и средств радиосвязи и вещания с анализом запросов рынка и разработки рекомендаций по внедрению новых услуг связи и вещания;
  • анализ мирового состояния развития технологий телекоммуникаций для повышения эффективности использования энергетических и частотных ресурсов радиоканалов. На основании результатов анализа и маркетинговых исследований разработка рекомендаций и путей внедрения современных технологий на Украине и поиск путей повышения эффективности функционирования существующего оборудования телекоммуникаций, особенно ТВ и РВ;
  • установка научных связей и расширение участия в работе ведущих международных и европейских организаций в сфере телекоммуникаций. Научное обеспечение и практическая реализация проблем международного сотрудничества по поручению Администрации связи и радиочастот Украины, а также обеспечение научно-технической политики Украины в усовершенствовании систем радиосвязи и вещания с разработкой для отрасли связи рекомендаций по проведению этой политики на международном и национальном уровнях, включая подготовку проектов позиций Администрации связи и радиочастот Украины на Всемирных конференциях радиосвязи;
  • проведение фундаментальных и прикладных исследований, изобретательской и патентной деятельности, составляющих национальный интерес, с целью участия Украины в мировом прогрессе как равноправного партнера, а не как покупателя технологий, а также возрождения национальной промышленности на базе указанных исследований по соответствующим направлениям;
  • развитие теоретических основ и практических методов использования систем телекоммуникаций, эффективных методов построения систем радиосвязи и вещания на основе проведения системных, фундаментальных и прикладных исследований; разработка программных документов развития радиосвязи, анализ возможностей и перспектив построения новых систем спутниковой и наземной радиосвязи и вещания, осуществление научного сопровождения, проектирования, разработка и внедрения этих систем, а также поиск возможностей предоставления новых услуг на их основе;
  • активное участие в разработке и развитии национальной нормативной базы, гармонизированной с требованиями европейских и мировых регламентирующих документов по направлениям ТК 123 “Аудиовизуальные системы и службы” и ТК 155 “Радиотехнологии”; развитие направления работ по оптимизации тарифной политики в сфере радиосвязи (РС), РВ, ТВ и обоснование эффективности инвестиционных проектов в этой сфере; участие в разработке регуляторных документов по использованию радиотехнологий в системах телекоммуникаций, а также участие в решении проблем обеспечения электромагнитной совместимости и решение задач по эффективному использованию частотного и энергетического ресурсов;
  • расширение круга решаемых научных проблем в соответствии с развитием новейших радиотехнологий, существенное увеличение работ по программному моделированию цифровых систем радиосвязи и вещания. Создание эталонных моделей каналов и трактов радиосвязи и вещания;
  • организация и проведение международных научно-технических и научно-практических конференций по проблемам развития и внедрения эффективных радиотехнологий, новых услуг и по другим смежным вопросам в особенности, что касается качества предоставления услуг.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН

Организационная часть стратегии развития должна содержать:

  • организационную схему предприятия с определением необходимых трудовых ресурсов с разделением обязанностей;
  • планы организации деятельности подразделений института и взаимодействия служб;
  • схемы организации взаимодействия сотрудников предприятия по обеспечению проведения работ;
  • план мероприятий, необходимых для выполнения производственного плана;
  • сведения о партнёрах в случае их задействования в работах, которые могут быть выполнены институтом.

В организационном плане в структуру института входят такие основные подразделения:

  • отдел систем радиосвязи;
  • отдел систем спутниковой связи;
  • отдел телевизионного вещания;
  • отдел радиовещания;
  • отдел радиочастот;
  • отдел стандартизации, метрологии и информации;
  • лаборатория тарифообразования.

Общая численность работников 98, в том числе научных сотрудников 63. Сжатая характеристика предприятия наведена в соответствующем разделе.

Сфера деятельности подразделений предприятия, номенклатура работ и их организация определяется функциональным назначением подразделения.

Вопрос взаимодействия подразделений и служб при выполнении совместных работ или работ, отнесенных к функциональным назначениям (тематики работ) разных подразделений определяется внутренним документом по согласованию руководителей подразделений.

Для обеспечения выполнения работ в рамках плана производственной деятельности, и работ, которые могут возникнуть в результате проведения маркетинговой деятельности, в организационном направлении необходимо предусмотреть такие мероприятия:

  • проведение инвентаризации и систематизации научных идей, наработок и проектов, которые могут лечь в основу выполнения прикладных и фундаментальных НИР, ОКР;
  • проведение широкой рекламной популяризации новых идей и проектов с целью определения возможных партнеров и заказчиков;
  • создание научных наработок института путем постоянного проведения, независимо от наличия договоров, работ опережающего характера по направлениям:
  1. аналитического осмотра мирового состояния развития телекоммуникаций с целью повышения эффективности использования энергетических и частотных ресурсов радиоканалов;
  2. повышения эффективности функционирования задействованного оборудования телекоммуникаций, особенно для ТВ и РВ;
  3. модернизации в соответствии с новейшими технологиями средств фиксированной и движущейся радиосвязи, что может заинтересовать возможных заказчиков и операторов и стать источником получения ими дополнительных доходов;
  4. маркетинга рынка потребностей в научной продукции и разработке новых направлений развития радиотехнологий, поиска перспективных научных направлений в теории и практике телекоммуникаций с целью определения потенциального круга заказчиков для реализации указанных выше научных наработок в НИР, ОКР;
  5. активизации работ по пропаганде наработок института и повышению научного рейтинга института путем создания монографий, учебной и научно-популярной литературы, организации конференций, выставок и т. д.;
  • обеспечение изобретательской и патентной деятельности и проведение фундаментальных и прикладных исследований;
  • обеспечение полной автоматизации научных и производственных процессов на предприятии.

С целью успешного проведения НИР, ОКР и удовлетворения потребностей заказчика в информационном обслуживании с надлежащим качеством, в определенные сроки в организационном плане предусматривается:

  1. проведение целенаправленной работы с кадровым резервом руководителей основных структурных подразделений института. Активизация работы по подбору способных молодых учёных и создание для них условий, обеспечивающих максимально эффективную научную отдачу. Проведение организационных мероприятий и кадровой политики открытия в институте аспирантуры по научным направлениям института с перспективою организации работы при ГП “УНИИРТ” специализированного совета защиты кандидатских диссертаций;
  2. определение условий установления контактов с международными организациями с целью получения соответствующих гарантов на реализацию научных работ в направлении интеграции Украины в ЕС. Анализ возможностей перспективного сотрудничества с Европейским институтом вещания, международными организациями спутниковой и наземной связи с целью участия в разработке совместных проектов;
  3. обеспечение высокой гибкости научно-производственных процессов путём ежегодного пересмотра структуры института с обсуждением на НТС оптимизации возможностей обеспечения уставных требований, а также отдельных мероприятий, предусматривающих сохранение стойкой жизнеспособности организации. Проведение практики, себя оправдывающей, перераспределения научных кадров во время выполнения срочных и важных по значимости работ с гибкой системой регулирования трудовой занятости в рамках действующего законодательства;
  4. проведение инвентаризации состояния и степени соответствия вычислительной техники и программного обеспечения уровню решаемых заданий, а также анализ возможностей существующей вычислительной техники для разрешения новых, перспективных проблем, связанных с моделированием и обработкой современных радиотехнологических процессов;
  5. активизация научно-организационной деятельности в вопросах взаимодействия с местными органами власти и сотрудничества с Южным центром АНУ с целью взаимовыгодного разрешения научных, экспертных и производственных проблем;
  6. установление деловых контактов с предприятиями, использующих в своей деятельности радиотехнологии, изучение их потребностей по внедрению новейших технологий и услуг с заключением договоров на проекты их переоснащения или модернизации установленного оборудования;
  7. активизация деловых контактов и проведение работы по заключению договоров на разработку стандартов с предприятиями, операторами, организациями, предоставляющих услуги по радиосвязи и вещанию;
  8. расширение взаимных связей с операторами, научно-исследовательскими и проектными организациями, использующими в своей деятельности радиотехнологии с целью обмена опытом и предоставления, в случае необходимости, научно-технических консультаций;
  9. расширение номенклатуры предоставления экспертных и консультационных услуг, научно-технической помощи государственным предприятиям и операторам связи в вопросах построения новых систем радиосвязи, внедрения современных технологий радиосвязи и вещания, предоставление услуг по нормативному и информационному обеспечению, а также повышение квалификации специалистов отрасли;
  10. поиск разрешенных законодательством Украины форм переделывания структуры и статуса ГП “УНИИРТ”, позволяющих в современных рыночных условиях оптимально использовать научный потенциал и помещения института;
  11. проведение отделочных работ административного здания института, а также проведение ремонтно-отделочных работ в отделах и вспомогательных помещениях института.

АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ

К основным рискам, которые могут привести к торможению реализации Стратегии развития предприятия, можно отнести социальную нестабильность в обществе, противоречия действующего законодательства Украины, а также форс-мажорные обстоятельства.

В первую очередь, это налоговые риски, характерные не только высокими ставками налогов, но и нестабильностью налогового законодательства, когда ставки налогов могут быть изменены. Бесконечные поправки и дополнения, вносимые в налоговое законодательство, является источником риска.

Также к рискам, которые могут привести к торможению реализации стратегических планов развития предприятия, можно отнести:

  • отсутствие стабильного и равномерного финансирования. Его полное отсутствие в течение первого квартала, обусловленная задержка результатов рассмотрения предложений конкурсных торгов;
  • несовершенство процедур закупок, когда на результаты рассмотрения предложений конкурсных торгов влияет только установленная заказчиком цена работ, а не квалификация участника;
  • отсутствие финансовой поддержки института, как государственного предприятия, со стороны государства, необходимой для:
  1. постоянного проведения исследований в направлении анализа международного опыта развития телекоммуникаций и подготовку научно-обоснованных проектов позиций Администрации связи и радиочастот Украины на Всемирные конференции радиосвязи, а также ответов на запросы государственных органов;
  2. обновление компьютерного парка, измерительной техники и специализированного программного обеспечения, отвечающего профилям подразделений;
  3. непосредственного участия в семинарах, конференциях, выставках.

Один из действующих путей существенного уменьшения рисков заложен в распоряжении Кабинета Министров Украины от 08 октября 2012 года № 780-р «Об утверждении Концепции реформирования системы финансирования и управления научной и научно-технической деятельности» а также создание специализированных фондов.

ВЫВОДЫ

Эта Стратегия развития предприятия является результатом последовательного накопления вопросов, требующих решения в интересах отрасли телекоммуникаций и укрепления международного авторитета Администрации связи и радиочастот Украины в международных организациях связи: Международный союз электросвязи (ITU), Европейский институт по стандартизации в отрасли телекоммуникаций (ETSI), Комитет администраций почт и связи европейских государств (CEPT), Европейское бюро радиосвязи (ERO), Международные организации спутниковой связи (INTELSAT, SES, EUTELSAT), Региональное содружество в сфере связи (РСС), Международная организация по стандартизации (ISO), Международная электротехническая комиссия (IEC), Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (CENELEK).